GOBIERNO PRESENTÓ LAS BASES DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

• El Presidente, Juan Manuel Santos, el Director de Planeación Nacional, Hernando José Gómez y el Gabinete Ministerial presentaron las “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014: prosperidad para todos”.

Bogotá, 12 de noviembre de 2010.- El Plan Nacional de Desarrollo es la carta de navegación del gobierno, que recoge los temas y propuestas expuestas a los colombianos por el Presidente de la República durante su campaña electoral. Por ley, es el Director del Departamento Nacional de Planeación quién coordina las labores para su formulación.

El proceso de elaboración comienza desde el 7 de agosto con los ministerios y entidades públicas. El Consejo Superior de Política Fiscal (Confis) da un concepto sobre el plan de inversiones y sus implicaciones fiscales y el Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) da su aval. El texto titulado “Bases del Plan Nacional de Desarrollo: prosperidad para todos” es presentado luego al Consejo Nacional de Planeación (CNP) para su socialización.

Las recomendaciones que surgen de dicha labor, que se aplica en todo el país, son entregadas el 9 de enero al Gobierno para que inicie el proceso de ajuste final de la iniciativa, la cual es presentada el 6 de febrero al Congreso para su aprobación.

Prosperidad para todos

El centro de la rueda que moverá el Plan de la administración del presidente, Juan Manuel Santos, es la Prosperidad Democrática. En torno a ella se sitúa el crecimiento sostenible y la competitividad, la prosperidad social e igualdad de oportunidades, y la seguridad, justicia y derechos humanos.

Estas acciones se acompañan de ejes estratégicos en materia de sostenibilidad ambiental, innovación, buen gobierno y lucha contra la corrupción, y posicionamiento e inclusión internacional.

Todas estas acciones apuntan hacia un país con regiones inmersas en la economía nacional e internacional, que convergen hacia un Estado de mayor bienestar para todos los colombianos.

Derechos humanos
• Implementar una política Integral de Estado para la promoción y protección de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
• Consolidar la cultura del diálogo social y la participación ciudadana.
• Diálogo y colaboración entre el gobierno y las administraciones departamentales y municipales.
• Espacíos de cooperación con la comunidad internacional en materia de Derechos Humanos.

Buen gobierno y justicia
• Reforma política para profundizar la participación democrática y la transparencia electoral.
• Gestionar la reforma constitucional a la justicia.
• Redireccionar con criterio estratégico la Dirección Nacional de Estupefacientes para que lidere y ejecute la política colombiana de lucha contra las drogas.
• Promover el desarrollo integral y la igualdad de oportunidades para las poblaciones étnicas.

Gestión internacional
• Inserción de Colombia en Asia Pacífico.
• Liderar el grupo de economías emergentes “CIVETS” para atracción de inversión y nuevas oportunidades de negocios.
• Ingreso de Colombia a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
• Profundizar la integración con América Latina y el Caribe.

Administración eficiente de recursos

• Generar un ambiente económico favorable para el emprendimiento y la inversión.
• Uso más equitativo de las regalías.
• Modernizar el sistema financiero y el mercado de capitales.
• Optimizar e incrementar el recaudo tributario.

Seguridad
• Consolidar las zonas recuperadas.
• Desarticular las bandas criminales, debilitar a las FARC y al ELN para que dejen de ser una amenaza a la seguridad nacional.
• Hacer de Colombia un territorio inviable para el narcotráfico.
• Fortalecer la seguridad ciudadana.

Tierra productiva
• Restituir un millón 600 mil hectáreas a 160 mil familias campesinas.
• Formalizar títulos de un millón 500 mil hectáreas para 150 mil familias.
• Promover 641 alianzas de paz y desarrollo para generar 100 mil empleos.
• Identificar y aprovechar grandes espacios de desarrollo agrícola.
• Alianzas estratégicas para la investigación en el sector agropecuario.

Empleo y salud
• Reducir la tasa de desempleo nacional al 9%.
• Formalizar 350 mil empleos y emplear a 150 mil jóvenes.
• Sacar a 2 millones y medio de personas de la pobreza e incluir en la Red Juntos las familias en pobreza extrema.
• Revisar, actualizar y unificar, en forma gradual y sostenible, los planes de beneficios del sistema de salud.
• Implementar un sistema de salud con una satisfacción de calidad mayor al 90%.

Energía
• Alcanzar una producción de hidrocarburos de 1.4 millones de barriles diarios.
• Incrementar la producción anual de carbón de 73 a 124 millones de toneladas.
• Aumentar cobertura del sistema interconectado del 95 al 98% de la población.
• Garantizar el abastecimiento energético.
• Combatir la minería ilegal y aumentar la formalidad del sector.

Comercio y emprendimiento
• Alcanzar en 2014 exportaciones anuales de US$52.600 millones (5.200 millones en servicios) con 35% en valor agregado.
• Alcanzar en 2014 una Inversión Extranjera Directa de US$13.200 millones anuales.
• Consolidar el programa de transformación productiva en 20 sectores, generando 300 mil empleos.
• Crear 12 mil nuevas empresas con base en criterios de oportunidad e innovación.
• Atraer 4 millones de turistas anuales para el 2014 y generar 150 mil nuevos empleos derivados.

Educación de calidad
• Ampliar la cobertura de atención integral a niños entre 0 y 5 años en un millón de cupos.
• Crear 600 mil cupos para educación básica y media, y disminuir la deserción escolar en 3,8%.
• Ampliar en 450 mil cupos nuevos la oferta en educación superior.
• Reducir de 20 a 8 el número de niños por computador.
• Alcanzar la certificación del 100% en calidad de las secretarías de educación.

Desarrollo sostenible
• Construir un millón de viviendas (649.000 de interés social).
• Beneficiar a 2,9 millones de personas adicionales con el servicio de acueducto y a 4,7 millones con alcantarillado.
• Incorporar un millón de hectáreas al Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
• Implementar la política nacional de cambio climático.

Conectividad
• Multiplicar por cuatro el número de conexiones fijas y móviles a internet, hasta 8,8 millones.
• Pasar de 27 a 50% de hogares con conexión a internet.
• Pasar de 7 a 50% de MIPYMES con conexión a internet.
• Triplicar (de 200 a 700) el número de municipios conectados a las redes de fibra óptica.

Infraestructura y movilidad
• Pasar de 900 a dos mil kilómetros de carreteras doble calzada.
• Pasar de 2 mil a 4 mil kilómetros de vías en el programa de rehabilitación y mantenimiento.
• 75 000 kilómetros de red terciaria “caminos para la prosperidad”.
• Poner en operación 15 sistemas integrados de transporte masivo y el sistema estratégico de transporte público, y estructurar cuatro sistemas integrados.

Cultura
• Asesorar a todos los municipios y departamentos en temas de planeación, financiación, participación y fortalecimiento institucional cultural.
• Fortalecer las bibliotecas públicas con adquisición y renovación de colecciones, formación de bibliotecarios, implementación de programas de promoción de lectura y escritura, conectividad y desarrollo de contenidos.
• Vincular a 3.500 artistas y docentes a procesos de formación continuada.
• Completar 20 procesos de salvaguardia que permitan la protección de patrimonio cultural inmaterial.
• Apoyar la producción o coproducción nacional de 35 largometrajes de cine.

‘Vamos a fortalecer la política de competitividad’: Presidente Santos

El Mandatario explicó las iniciativas implementadas durante su Gobierno para aumentar la competitividad del país, como la Ley de Primer Empleo y Formalización, la Política Anticorrupción, la Política de Seguridad Democrática y Seguridad Ciudadana y las acciones en materia de infraestructura e inversión en ciencia y tecnología. También se refirió a la reforma arancelaria y las medidas relacionadas con la tasa de cambio.

Bogotá, 27 oct (SIG). El Presidente Juan Manuel Santos reiteró el compromiso de su Gobierno para fortalecer la competitividad del país, como factor fundamental para lograr la Prosperidad Democrática.

Durante el IV Encuentro de las Comisiones Regionales de Competitividad en Bogotá, el Jefe de Estado dijo que un país que sea competitivo se constituye en un foco de inversión atractivo con mejores posibilidades de empleo para sus habitantes.

“Un país más competitivo es un país más atractivo para la inversión, tanto nacional como extranjera. Un país más competitivo crece a tasas más altas y con menores niveles de desempleo y de informalidad. Pero sobre todo un país más competitivo puede ofrecerle a toda su gente la oportunidad de alcanzar la Prosperidad Democrática”, aseguró.

Dijo que con la competitividad se pueden poner en marcha y darles velocidad a las cinco locomotoras propuestas por el Gobierno Nacional.

“Muchas veces me preguntan cómo vamos a poner a andar a nuestras cinco locomotoras: agro, vivienda, infraestructura, minería e innovación. Mi respuesta siempre es la misma: con mayor competitividad.

“El Gobierno puede hacer grandes esfuerzos para poner a andar a una locomotora, pero sin competitividad –si las carreteras están en mal estado, si los empresarios son víctimas de la tramitomanía, si no logran conseguir mano de obra calificada–, estas locomotoras van a estar varadas desde un principio. Nuestra política de competitividad se trata precisamente de eso, de poner a andar a las locomotoras”, explicó.

El Presidente Santos aclaró que para que Colombia sea competitiva, se requiere del compromiso de todos, no sólo del sector público.

“La competitividad toca varios sectores del Estado y de la economía. No podemos seguir debatiendo si es responsabilidad del Gobierno Nacional o de los gobiernos regionales; del sector privado o del sector público. La competitividad es, y debe seguir siendo, un propósito nacional”, aseguró.

Medidas adoptadas

El Jefe de Estado explicó que en estos primeros días de su administración, ya se han empezado a adoptar iniciativas con las cuales se busca elevar la competitividad.

Entre estas estrategias se cuenta el proyecto de Ley de Primer Empleo y Formalización, que cursa en la actualidad en el Congreso de la República.

“La Ley que presentamos tiene dos partes: la primera busca estimular el empleo de los jóvenes creando un sistema de incentivos para contratarlos, y la segunda parte promueve la formalización”, dijo.

“Además, para formalizar las micro y pequeñas empresas, es decir, empresas de hasta 50 empleados, el Gobierno implementará la progresividad en el pago del impuesto de renta y las contribuciones parafiscales”, agregó.

Señaló que como principio de Buen Gobierno se buscan reducir los trámites, que en muchas ocasiones afectan la competitividad de los microempresarios colombianos. “Eliminar la tramitomanía es sólo una parte de nuestra política de competitividad”, dijo.

Seguridad jurídica

El Presidente aseguró que Colombia mantendrá la seguridad jurídica para los inversionistas, como un factor de competitividad.

Aseguró que no hay nada mejor para un empresario que encontrar un país que ofrezca un entorno predecible.

“Cuando una persona es predecible, se dice: qué persona tan aburrida. Pero cuando un país es predecible, ese es el cielo para los inversionistas”, enfatizó.

Anticorrupción

Anunció que el Gobierno se propone rediseñar el Programa Presidencial para la Lucha contra la Corrupción, así como endurecer las penas contra los corruptos para que éstos paguen sus condenas en la cárcel, como debe ser.

“Los estudios de competitividad citan la corrupción como uno de los obstáculos para hacer negocios en el país y las acusaciones de los últimos días acerca de un ‘cartel de contratación’ nos recuerdan que el problema de la corrupción es de suma importancia”, dijo.

Seguridad e infraestructura

Indicó que el Gobierno avanza en el fortalecimiento de la Seguridad Democrática y la Seguridad Ciudadana, temas que son muy importantes para la competitividad de un país.

Dijo que aspecto fundamental de la competitividad es la infraestructura, que es una de las cinco locomotoras para lograr la Propseridad Democrática.

“Nos hemos comprometido a construir 1.200 kilómetros nuevos de dobles calzadas en este gobierno e incluir 4.000 kilómetros en el programa de rehabilitación y mantenimiento integral de vías”, precisó.

"También vamos a reducir los costos de producción de la industria eliminando gradualmente la sobretasa a la energía. Esta medida hará a la industria colombiana más competitiva frente a sus competidores", sostuvo.

Ciencia y tecnología

Recordó que el Gobierno se ha propuesto invertir fuertemente en ciencia y tecnología para poder crear una economía más moderna, con un aparato productivo que genere un mayor valor agregado.

En este sentido destacó que el proyecto de reforma a la Ley de Regalías, que está siendo debatido en el Congreso, permitirá que el 10 por ciento de las regalías regionales sean invertidas en ciencia y tecnología.

Reforma arancelaria

El Presidente Santos reiteró que el Gobierno prepara una reforma arancelaria de fondo, para reducir el costo de importar los bienes de capital e insumos necesarios para la producción.

“En este momento Colombia tiene una de las economías más cerradas del mundo, una reforma arancelaria nos ayudaría a mejorar la competitividad”, expuso.

Tasa de cambio

En materia de tasa de cambio, dijo que se trata de un aspecto de la competitividad comercial que ha dado mucho de qué hablar en los últimos días.

“Hemos convocado varias conferencias del más alto nivel, con expertos nacionales y extranjeros, para buscar una solución que pueda frenar la revaluación. Hemos dado con un conjunto de medidas, porque no hay una que individualmente resuelva el problema”, afirmó.

Indicó que, en primer lugar, se buscarán maneras de dejar los dólares por fuera del país.

“Crearemos, a través de la reforma a la regalías, un Fondo de Ahorro y Estabilización en dólares que será administrado por el Banco de la República”, dijo.

Y agregó: “Estos fondos han servido en países como Chile y Noruega para evitar la llamada ‘enfermedad holandesa’ porque obligan a dejar una parte de los recursos por fuera para invertirlos después”.

Se recibirán dos pagos de dividendos de Ecopetrol –por 1,4 billones de dólares– en el exterior.

Déficit fiscal

En segundo lugar, el Mandatario reiteró que se busca reducir el déficit fiscal para detener la presión revaluadora del endeudamiento en dólares.

“Esto lo vamos a hacer de dos maneras: por un lado eliminando las exenciones al impuesto a la renta por inversiones en activos fijos –lo que aumentará el recaudo fiscal en más de 3,2 billones el año entrante–.

Por el otro lado, estamos impulsando el proyecto de la Regla Fiscal para reducir el déficit y promover el ahorro del gobierno central durante las épocas de ingresos extraordinarios”, explicó el Presidente Santos.

Y puntualizó que, en tercer lugar, el Banco de la República va a continuar con la compra de por lo menos 20 millones de dólares diarios para estabilizar la moneda.

“Todas estas son medidas diseñadas para aumentar la competitividad del país, y necesitamos del aporte de ustedes, desde sus regiones, para potenciarlas y hacerlas más eficaces”, concluyó el Presidente de la República.